清河是哪里(邢台清河县穷吗)

上世纪80年代清河县城略图

清河老影剧院

清河县城区

青阳新区核心区效果图

青银高速清河出入口航拍

清河大剧院外景

清河新世纪广场航拍

清河新世纪广场夜景

新世纪大街

武松公园鸟瞰图

新世纪广场楹联

清凉江生态园一角

四十年改革开放、四十年众志成城、四十年砥砺奋进、四十年春风化雨，请看——

“北方温州”清河县书写由穷变富壮丽诗篇

河北共产党员网讯(记者毕立峰 通讯员许金亭)村村点火，户户冒烟。千军闯市场，万户奔小康。这是上个世纪八十年代初，展现在清河大地的一幅景象。回首过往，清河县的百姓们总是不忘一个人，这就是为他们开拓富裕之路的县委书记段连庄。

八十年代初，清河县是河北省18个贫困落后县之一。那时，只有30多万人口的清河，人均收入只有83元，全年财政收入只有380万元，百姓们吃粮靠国家供应，花钱靠国家救济，机关、事业单位人员的工资常常拖欠发不出去。县里的“头头”也不好当，就像在鸡笼子里睡觉，醒来满眼是窟窿……

历经四十年的改革开放，昔日贫穷落后的清河县发生了翻天覆地的变化：这里在改革初崛起的羊绒加工、汽摩配件、硬质合金、耐火材料等五大支柱产业，已是今非昔比，羊绒产业由原来的初加工，上升到高档羊绒面料、羊绒服装加工，并实现了智能化生产；汽车配件也由原来的橡胶件加工跨越到汽车整车生产；合金行业已把废旧合金的在利用提升到航天航空高端领域……产业的跨越提升，加快了县域经济的发展。全县财政收入由过去的年几百万元，去年上升到14亿多元；人均收入城镇居民达到24422元，农村人均收入达到13762……元。

哪个轮子转得快就让哪个快转

1983年12月，段连庄临危受命，来到清河县担任县委书记。不久，1984年中央一号文件发了下来，为农村发展商品生产指明了方向。当时，河北省有个提法：“四个轮子一起转，集体企业多加油”。段连庄和县班子成员带领各级干部到江苏、山东等地参观，回来又和大家一起找信息，跑门路，忙得不亦乐乎。可跑腾了一个多月，全县计划兴办76个集体项目，只办成两三个，还半死不活。干部的心一下子凉了半截。

冷却了的气氛，促使县委一班人冷静的思考：为什么一些外地的集体企业兴旺发达，清河就办不起来，难道把路选错了？于是，他们迈开双脚到群众中去找答案。

当他们来到西关村时，这个只有97户的村子，只有6户农民半明半暗的搞汽车滤芯加工，中央一号文件下发后，时间不长就发展到76户。

集体企业搁浅，户办企业兴旺的事实，使县委一班子的思路回到了清河县的特殊情况上：1975年，这里发生了闻名全省的“整顿工副业”事件，全县1300多摊集体企业被批瘫了。实行农业生产责任制后，没有把批瘫的企业扶起来，反而拆散了，加上“大锅饭”产生的离心力还没有消失，因而发展集体企业障碍重重。

踩着别人的脚印走不通了，回过头来走自己的路。在县委班子会议上老段说：“四个轮子一起转，哪个转得快就让哪个快转”。以家庭工业为突破口，大力发展民营经济在清河正式上路了！

路子选准了，商品生产犹如干柴逢烈火，全县呈现出“一户致富，几户跟，几户富了带全村”的兴办家庭工业热潮，一年时间，全县就有1900多户农民办起了家庭工厂……

放宽政策的“二十四条意见”

1985年5月1日，清河县出台了史上有名的《中共清河县委·清河县政府关于进一步放宽政策搞活农村商品经济的意见》。“二十四条”出台的背后饱含着改革开放的艰难……

是年，正当广大农民踏上发展家庭工业这条道路的时候，一道道障碍摆在了他们的面前。段连庄下乡时遇到这样一件事儿：王官庄有几户农民从东北购进一批议价木材出售时，有关部门都当作非法经营加以干涉。段连庄听到这一情况后，找到那个部门的负责同志过问此事。那位负责人拿出一份文件为难地说：“段书记，你看看吧，上头有规定，经营木材除了林业局、物资局外，其他单位和个人不得经营。”段连庄说：“这个事咱得从实际出发，从改革着眼。只两家经营，供应指标有限，能满足农民需要吗？再说，你这个文件是过去的，与中央一号文件不合拍，改革，就是改革不合理的旧条条，如果老用过去的文件束缚自己，改革的步子能迈得开吗？”

老段求实在理的话，说通了那位负责人。“卡子”一放开，许多农民办起了木材购销站、木器加工厂，放心的经营起了这一行业。

然而，“上边放，下边望，中间有个顶门杠”的现象，在有些职能部门屡见不鲜。为了改变这种状况，县委、县政府几经酝酿出台了包括“允许个人联户集体或国营集体合作办企业；允许个人、联户购买汽车、拖拉机搞长途运输；允许个人或联户进行贸易栈经销计划外的煤炭、木材、钢材、油料等；允许国家干部职工停薪留职回家办工厂，兴办企业，或从事其它项目的商品生产；允许美国、日本、香港等外商前来清河投资办企业，并实行优惠政策……”等二十四条意见。

清河“二十四条”出台的背景是：1985年5月4日，中共中央、国务院做出决定，开放天津、上海、大连、秦皇岛、连云港、宁波、温州、广州、北海等十四个沿海港口城市作为改革开放的试点。放到这样的背景下，来看清河县早于中央改革试点文件而出台的“二十四条”，无疑是出手不凡的大手笔。

“二十四条意见”犹如提开了大江大河的闸门，引起了清河发展商品经济的澎湃大潮。到1989年，全县涌现出的羊绒加工、汽摩配件、硬质合金、耐火材料的专业乡镇达到9个，专业村142个，有60%的农户走上务工经商的致富路，县财政收入，农民人均收入，较1983年相比增长了20余倍，成了名列全省前茅的富裕县。

此时的清河县，有了一个时髦的代称----北方温州。

绝无仅有的“支持大户办公室”

1989年，时任国务院政策研究室主任吴象到清河考察民营企业发展情况，对这里设立的“支持大户办公室”，他说，全国绝无仅有，并给予了很高的评价……

随着清河县五大产业的蓬勃发展，清河经济链条日益完善，为清河各产业提供原材料的商贩络绎不绝的涌入清河，这当中有许多来自甘肃、宁夏等地的回民兄弟，他们在饭店吃饭不方便，都是自己生火做饭吃。县委、政府了解到这一情况后，让干部四处打探消息，诚邀回民厨师来清河开饭店，不长时间，三、四家回民餐馆就开业了。

一次，精梳羊绒大户庄荣昌找到县委反映说，他们企业账号被税务局封了。原因是有个副局长，贩来几台梳绒机，想高价卖给老庄被拒绝了。为了制止这种“吃拿卡要”行为，县委责承纪委调查此事，并对那位副局长做出了严肃处理。打一警百。遏止了这种歪风的蔓延。

“企业需要什么样的服务，领导就搞什么服务。”县委、县政府针对民营企业发展中遇到的问题，成立了“支持大户办公室”，为的是让他们带动更多的农民致富。该办公室有一名县领导担任主任，并从工商局、企业局、税务局、公安局抽调精兵强将。运用行政、经济和法律手段，对大户实行“支持、帮助、保护、服务”，及时为他们排忧解难。农民企业家薛俊生生产的金属软管需要搞鉴定，支持大户办公室一手为其操办，使其顺利通过了省级鉴定；绒毛大户庄荣昌与新疆搞联营，支持大户办公室为他担保；企业家许长修押车送货，途中被一家工商所非法扣留，说罚6000元罚款才得放行。支持大户办公室收到告急电后，昼夜兼程前往，按照有关法律法规，据理力争，使许长修的权益得到保护，价值200多万元的货及时送到需方……

有了支持大户办公室，大户的胆子放开了。两年多的时间，全县就出现了年产值百万元的户600多家。“村看村、户看户、务工经商看大户”。坝营乡大马屯汽配加工大户张立冬被列为大户支持对象后，干得更起劲了，一年间，全村161户中的158户搞起了汽车橡胶件加工生产，一个大户带富了一村人。

握紧民营经济“轮子”再铸新辉煌

一个地方的发展，最怕的是“一个将军一把号，一任领导一个调”。

然而，清河县经济跨越发展40年，从段连庄至今历经了九次主要班子成员的调整，但他们都紧紧握着民营经济这个“轮子”不放松，在改革中前进，在创新中发展，与时俱进，使清河的民营经济一年一个大台阶。

1989年，段连庄上调邢台地区担任省驻邢台联络处主任。但接任的县委、政府班子，一任接一任的沿着走明了的民营经济大道，与时俱进的谋划着新的发展思路：“大规模、高科技、外向型、名优特”，引导小作坊式企业走出家庭扩规模。汽摩配件、羊绒加工、硬质合金、耐火材料等五大产业中崛起了300多家有一定规模的企业。“千家万户搞编织”的思路，开启了羊绒产业由初加工向深加工转变的大幕，纺纱、织衫、织布等项目络绎不停上马……

进入新时代，踏上新征程，清河的改革开放怎样向前走？内生动力如何提升？这些问题成了现任县委、县政府领导班子谋划的主题。

“党的十九大报告提到，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能机实体经济深度融合，创新引领、绿色低碳等领域培育新增长点，形成新动能”清河县长王俊红说，十九大报告指明方向，清河人发展底气更足了。

县委政府针对需要，提出了“勇于创新、敢为人先”的新时代清河精神，努力创造冀中南区域中心城市，精心打造“青阳”核心区域建设；在经济上着眼“绿色发展”，在发展中推起“金山银山”。

为了增强干部群众创新创业激情，县委、县政府全力实施“精神提档”战略：在全县建立县、镇、村三级信仰教育——“学思堂”，以使广大党员不忘初心，增强为百姓谋福祉的激情和责任，建立“荣誉殿堂”和“360状元公园”，在全县营造鼓励、崇尚创业浓厚氛围，激励全县干部群众创新创业谋发展。

“精神提档”战略，掀起了创新创业热潮。河北宇腾公司，连续13年名列全县纳税榜首，并被评为全国同行业十强。但他们不满足现状，今年又与香港一家公司合资引进意大利智能化纺织项目，该项目一期工程将于今年9月完工投产，到2022年项目全部投产后，年向国家纳税将达4亿元。不仅仅是宇腾公司，随着清河美丽城市建设打造出了优越的投资环境，一些绿色环保的高新技术项目纷纷落户这里。御捷公司高速电动车的建成投产，继实现由汽车零部件向整车生产跨越后，再次跨越迈向新的高端；中航上大投资上马的高温合金冶炼项目，使废旧合金由“刀头”“钻头”普通产品生产，跨升为用于航天航空等领域……

五大产业产品质量的提升，在市场更具竞争力，县域经济发展后劲更足，继去年全县财政收入实现14.3亿后，今年前5个月实现财政收入7.74亿元，同比增长25.7%。

砥砺奋进，清河在改革开放中创出了辉煌的今天；奋发有为，进一步深化改革的新一届县委、县政府带领全县人必将创出更加灿烂的明天！